立博的官网是什么船舶载运危险货物安全监督管

发布时间2020-01-08    点击数: 151   作者:立博的官网是什么

近年來,立博的官网是什么船舶載運危險貨物的數量和種類持續增長,特別是液化天然氣等液化氣體的運輸量大幅攀升,安全形勢日益嚴峻,亟需進一步強化船舶載運危險貨物安全監管要求。與此同時,《國際海上人命安全公約》《國際海運固體散裝貨物規則》等國際公約規則和《內河交通安全管理條例》《危險化學品安全管理條例》等國內法規,對船舶載運危險貨物安全監管均提出新的要求。并且,按照國家“放管服”改革的統一部署,船舶載運危險貨物部分行政許可事項已經取消或者下放。因此,需要對該規定進行全面修訂,以適應實踐管理需要、符合國際公約和上位法并落實國家“放管服”改革要求。

長期以來,我國危險貨物國際運輸和國內運輸在船舶技術條件、貨物適運條件等方面是差異化要求,國際運輸適用相關國際公約和規則,國內運輸則適用國內法規和技術規范。但由于國際和國內運輸的貨物適運條件不一致,導致危險貨物國內運輸轉國際運輸時需按照國際公約規定重新包裝、積載、隔離,給貨主與船東造成很大不便,也增加安全監管與執法難度。同時,《危險化學品安全管理條例》對危險化學品的適運要求統一適用于國際和國內運輸,未有所區分。在實踐中,長期以來國內運輸包裝危險貨物已在參照國際公約管理。

按照“放管服”改革的統一部署,本規定對船載危險貨物所涉及的行政許可事項進行了必要的調整。一是將船舶載運危險貨物進出港口許可中的危險貨物安全適運申報,由許可制調整為報告制;二是按照上位法的規定,將船舶載運危險貨物過駁作業許可的適用范圍,調整為船舶在港口水域外從事內河危險貨物過駁作業或者海上散裝液體污染危害性貨物過駁作業。同時,本規定進一步明確了負有安全生產主體責任的托運人和承運人的安全責任,對海事管理機構事中、事后監督管理作出了規定。

本規定還針對LNG沿海運輸和內河運輸分別作出特別規定,主要有:載運LNG進出沿海港口、停泊、作業,由船舶通過專題論證確定并落實安全保障措施;載運LNG船舶在內河航行、停泊、作業,由海事管理機構根據當地實際情況評估論證明確護航等安全保障措施,經征求港航管理部門意見后向社會公布。對船舶噸位、貨種、航線相同且通航安全條件沒有重大變化的,可不再重新評估論證,以便利相對人。這樣規定,主要是考慮到沿海與內河、以及不同港口在通航條件、敏感資源等方面存在較大差異,按照“一船一議”“一港一議”方式明確安全保障措施,可以避免“一刀切”,也可以靈活兼顧不同船舶、不同地方、不同情況的需求,最大限度保障LNG運輸安全,尤其是滿足LNG內河運輸需求。


Copyright 2015 - 2046 全速傳遞公司 . All Rights Reserved 版权所有沪ICP备10023773号 地址:全速傳遞公司